צילום: דרו אנגרר / Getty Images כסף הנתונים מראים שיש שיעורי אכיפה גבוהים יותר בשכונות השחורות והלטינקס העניות.ריצות כמו שקוזיקובסקי ומשפחתה עברו עם שוטרי מעבר אינן נדירות כמעט; יותר מ 53,000 תושבי ניו יורק הונפקו זימונים להתחמקות ממחיר נסיעה משנת 2018. עם זאת, היה זה כמעט בלתי אפשרי לגלות עד כמה הם נפוצים, בגלל הניסיונות ארוכי השנים של ה- NYPD לעקוף חוק המחייב אותם לפרסם נתונים מפורטים על אכיפת העלמת מחיר.
בשנת 2017, חבר המועצה רורי לנקמן, המייצג את ג'מייקה ושכונות אחרות בקווינס, הציג חקיקה המחייבת את ה- NYPD לדווח על מספר המעצרים והזימונים שהונפקו בגין התחמקות ממחירי הרכבת התחתית על בסיס רבעוני, מחולקים לפי תחנת רכבת תחתית, מחוז לשכת המעבר, וכן גזע, מין וקבוצת גיל. החקיקה הועברה פה אחד.
אחרי ה- NYPD והעיר שוב ושוב נשף מועדים כדי לדווח על הנתונים, לנקמן והחברה לשירותים ציבוריים תבעו את העיר ואת המחלקה בגין אי מילוי, ואז הגישו בקשה לנתונים על פי חוק חופש המידע בניו יורק. סוף סוף ה- NYPD התחיל משחרר כמה נתונים בשנת 2018, אך הגיליונות האלקטרוניים כללו רק את 10 התחנות המובילות לקטגוריה ברבעון, ורבות מהתחנות אינן מזוהות כהלכה. (לדוגמא, תחנה אחת מכונה רחוב 125; ישנן ארבע תחנות שונות שיכולות להפנות, בשכונות שונות, עם איפור גזעי וכלכלי שונה. תחנה אחרת מזוהה כ- Jay Street-Borough Hall, שהוא השם הישן עבור בתחנת ג'יי סטריט-מטרו טק החדשה והמורחבת.) למרות שהנתונים שהעמיד לרשות NYPD ניתן להשתמש בהם כדי לזהות מגמות כלליות לגבי אכיפת התחמקות ממחירים, הם לא מספיקים, כפי שאמר כלכלן בכיר ב- CSS הרולד סטולפר ל- MediaMente, כדי להבחין בכל מידע שימושי על דפוסי אכיפת החוק ברמת התחנה.
תמונה באמצעות האגודה לשירותים ציבוריים בניו יורק
מפה אינטראקטיבית זו, שנוצרה על ידי סטולפר, מציגה את שיעור האכיפה (עיגולים אדומים) המוטלים בשכונות המקודדות לפי דמוגרפיה ברמת העוני והגזע. לדוגמא, הוא מראה עיגולים כתומים ואדומים בברונקס, במיוחד ברובעי מעבר 11 ו -12, שם קוזיקובסקי חי ונוסע. בהתחשב בספציפיות הנתונים, הניתוח מראה לא רק היכן האכיפה מתרחשת, אלא כיצד. לדוגמא, מחוזות מעבר מסוימים הסתמכו על מעצרים יותר מאשר מחוזות אחרים. ברובע 12 בברונקס ובמחוז 33 בברוקלין וב קווינס, נכתב בדו'ח CSS, כי מעצרים היוו 32 אחוזים מפעולות האכיפה. בשאר אזורי המעבר בעיר, המעצרים היוו 22 אחוזים בלבד מפעולות האכיפה.
למרות שהמפה מראה שיש כיסים של שיעורי אכיפה גבוהים במזרח ניו יורק ובאזורים אחרים בברוקלין, החלק הבולט ביותר הוא רחוק הרוקאוויי בקווינס. במחוז המעבר 23 הייתה מספר הנוסעים הנמוך ביותר מכל מחוז מעבר, אך יותר מפי שניים פעולות אכיפה בכל מטרופארד החלפה מכל מחוז אחר - יותר מפי ארבע מהמחיר העירוני.
תמונה באמצעות האגודה לשירותים ציבוריים בניו יורק
ביום חמישי קריר בינואר, קצת לפני הצהריים, נכנסו שני שוטרים לתחנת הרכבת התחתית ברחוב 80 בקווינס, התחנה הראשונה ברובע טרנזיט 23. כעבור כעשר דקות הם עלו על רכבת A המונעת על ידי ליפרץ, שם העלו אדם. עם נעלי ספורט כחולות ללא שרוכים, שנשכבו על פני כמה מושבים. (אתה חייב לקום, חבר. אתה צריך לשבת או שאצטרך לתת לך זימון. אני לא רוצה לעשות את זה, אמר קצין אחד לפני שהגיש לו בר גרנולה.) השוטרים נסעו ברכבת. עד סוף התור בלפרטס, בשלב זה, לאחר שלקח את העובדה הברורה למדי שיש להם זנב מחברת, קצין אחד, שהתג שלו קרא את סאהא, שאל בנימוס לאן מועדות פני. כשהסברתי שאני עובד ב- MediaMente, אמרתי שאני מעוניין לראות כיצד פועלת שיטור מעבר ברובע 23, ותיארתי את ממצאי הנתונים החדשים, המראים כי המחוז היה במשך תקופת זמן מסוימת בשיעורי הנסיעה הגבוהים ביותר. מעצרים והזמנת התחמקות בעיר. מה, שאלתי, יכול להסביר את זה?
תמונה דרך משטרת ניו יורק
טענה זו, שמזקק עובד אחד פטפטני, מסכמת בצורה נאה את עיקר עמדת ה- MTA בנוגע להתחמקות ממחירים. לפי הנרטיב הרשמי, הנתונים מראים כי התחמקות ממחירי הנסיעה עולה ועולה ל- MTA מאות מיליוני דולרים, ולכן יש צורך במשטרה נוספת כדי לפצח את מעמיסי החופשי.
אין ראיות מהימנות התומכות בטענות אלה. בסוף 2018 הוציא ה- MTA א מצגת פאוורפוינט מראה כי התחמקות ממחירי הנסיעה עלתה לרמות גבוהות מבחינה היסטורית, והגיעה ל -215 מיליון דולר באותה שנה. עם זאת, המפקח הכללי של ה- MTA הטיל ספק בתוקף הנתונים, וציין פגמים מתודולוגיים רבים. ב הדיווח שלה על הנתונים , היא אמרה כי אנליסט MTA שעבד על סקר התחמקות ממחיר, העלה כי חטיבת תכנון פעולות מעבר בעיר רואה בפרויקט כלי ניהול פנימי לקבלת אומדן הבעיה, ולא ניתוח רשמי שתוצאותיו ידווחו רשמית לוח MTA או נחשב לאומדן חזק ואמין של אובדן הכנסות. אולי כצפוי, הנתונים הוצגו אז כניתוח רשמי שתוצאותיו דווחו רשמית לוועדת MTA כדי ליצור אומדן של אובדן הכנסות. (לדברי דובר, ה- MTA הביא מומחה עצמאי להעריך ולהתבסס על המתודולוגיות הקיימות שלנו לאמידת שיעורי ההתחמקות מהמחיר ברחבי המערכת.)
(בהצהרה, משרדו של ראש העיר ביל דה בלאזיו אמר, 'הממשל הזה שם לעצמו מטרה מתה לפער על ידי צמצום דרמטי של מעצרי התחמקות ממחירי נסיעה. אבל זה נאיבי לחשוב שנושא כל כך ישן ומורכב כמו זה ניתן לפתור ולפתור על ידי הצמד האצבעות של מישהו.)
ה- MTA ו- NYPD הצדיקו את הגברת הנוכחות המשטרתית כתגובה לנושאי בטיחות הציבור. למרות כמה פשעים מפורסמים ברכבת התחתית, הן המשטרה והן ה- MTA אומרים שהרכבת התחתית בטוחה . אבל ההוצאות על שוטרים נוספים ברכבת התחתית עדיין ממשיכות לגדול.
בדצמבר הצהירה מועצת MTA לאשר א תקציב של 17 מיליארד דולר 2020 שכלל 249 מיליון דולר תמורת 500 שוטרי MTA נוספים; דובר מטעם ה- MTA אמר כי ככל שידאגו להתחמק מהמחיר, הם יתמקדו בהרתעה. לא ברור אם זה אומר שהם לא היו מוציאים זימון. מושל ניו יורק אנדרו קווומו, שממנה רוב חברי הדירקטוריון, תמך בהרחבת המשטרה. (משרדו סירב להגיב לסיפור זה.) מתוך 12 חברי הדירקטוריון שהצביעו על התקציב, שלושה, בהם דייוויד ג'ונס, נשיא CSS, הצביעו נגד.